限霾損失百億能不發展新能源？

 北(běi)京APEC會議(yì)期間，北(běi)京通(tōng)過汽車限行和(hé)工廠限停而赢得(de)了(le)晴空萬裏的(de)美(měi)好環境，形成了(le)“APEC藍”，赢得(de)了(le)一片歡呼。這(zhè)說明(míng)，如果要很快(kuài)把中國的(de)霧霾治理(lǐ)好的(de)話(huà)，并不是不可(kě)以。但是付出的(de)代價很大(dà)。據說APEC期間，我們爲了(le)治理(lǐ)霧霾，相關省市的(de)損失，有的(de)幾十億，有的(de)上百億。我們不由得(de)想，是否發展新能源産業是一個(gè)正确的(de)方向？

      通(tōng)過損失動辄損失幾十億，上百億來(lái)限霧霾，這(zhè)可(kě)行嗎？顯然也(yě)不可(kě)行，沒有經濟發展的(de)“APEC藍”也(yě)是我們不能承受的(de)。那麽既要經濟發展，又要“APEC藍”，如何才能做(zuò)到呢(ne)？最好的(de)辦法就是環保，各行各業都要環保。

      伴随中國持續30年的(de)經濟高(gāo)速增長(cháng)，總體環境破壞、居民健康損害已成爲能夠親眼所見及感受到的(de)一個(gè)事實，近些年，全國多(duō)次發生大(dà)面積霧霾天氣，且發生程度一年比一年更甚；多(duō)數城(chéng)市地下(xià)水(shuǐ)重度污染，且有逐年加重的(de)趨勢，更加劇了(le)水(shuǐ)資源短缺的(de)矛盾，等等。這(zhè)些環境資源問題，打破了(le)中國經濟發展與環境承載之間的(de)協調發展，影(yǐng)響著(zhe)中國經濟的(de)可(kě)持續性發展能力。

      還(hái)記得(de)去年剛入12月(yuè)，中國中東部大(dà)部地區(qū)再次遭遇持續性霧霾天氣。據中央氣象台統計，去年12月(yuè)初，我國有25個(gè)省（區(qū)、市）不同程度地出現過霧霾天氣。中央氣象台預計，甚至連我國東部和(hé)南(nán)方大(dà)部地區(qū)都有輕霧。江蘇等地的(de)部分(fēn)地區(qū)有重度霾。環境資源問題的(de)緊迫，倒逼著(zhe)中國經濟的(de)轉型升級。經濟的(de)轉型升級涉及到了(le)各個(gè)産業，以及産業的(de)各個(gè)環節。

      發展新能源産業還(hái)可(kě)逐步降低經濟增長(cháng)對(duì)傳統能源的(de)依賴程度，提高(gāo)資源利用(yòng)效率和(hé)清潔化(huà)水(shuǐ)平，減少經濟增長(cháng)的(de)能源成本和(hé)環境成本，有助于經濟的(de)可(kě)持續快(kuài)速增長(cháng)。其次，新能源可(kě)以拉動相關産業的(de)發展升級，可(kě)以有效拉動内需，增加工作崗位，促進經濟增長(cháng)。

      中國政府已經将新能源産業作爲幾大(dà)戰略新興産業之一，是國家重點培育、扶植、發展的(de)産業。近年來(lái)，中國新能源的(de)開發和(hé)投資巨大(dà)。中國在新建的(de)風電、光(guāng)伏制造、核電、水(shuǐ)電等新能源利用(yòng)上，在裝機總量、制造總量等方面都居于世界前列。霧霾的(de)産生來(lái)自于傳統能源的(de)使用(yòng)。燒煤發電、燒油開車以及燒柴取暖都會産生環境污染，造成霧霾。新能源是一個(gè)新興節能産業，它清潔、安全、低碳、環保。

      中國已經成爲世界第二大(dà)能源消費國，并且将在3-5年内超越美(měi)國成爲世界最大(dà)能源消費國。而作爲世界上最大(dà)的(de)二氧化(huà)碳排放國，盡管中國的(de)人(rén)均排放水(shuǐ)平仍隻有美(měi)國的(de)1/4、日本的(de)1/2，中國将面臨越來(lái)越大(dà)的(de)國際壓力。大(dà)力發展新能源産業，将是中國解決能源環境問題、履行對(duì)國際社會承諾的(de)重要突破之一。

      目前，煤電之争、太陽能、風能的(de)發展都涉及到價格或補貼問題，一旦理(lǐ)順資源價格體系，将會促進能源特别是新能源持續健康發展。國家能源委員(yuán)會将牽頭制定國家能源戰略規劃。國家能源戰略規劃将指導能源中長(cháng)期開發建設，覆蓋時(shí)間預計超過20年。國家能源戰略規劃将重點調整能源結構多(duō)元發展，發展新能源、核能及生物(wù)質能源、水(shuǐ)能、風能等。

      “十二五”期間，中國把新能源産業列入了(le)國家重點支持的(de)七大(dà)領域之一，不但國家政策支持，各地方也(yě)制定了(le)很多(duō)優惠政策鼓勵企業發展新能源産業。2011年3月(yuè)16日發布的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國國民經濟和(hé)社會發展第十二個(gè)五年規劃綱要》提出，“大(dà)力發展節能環保、新一代信息技術、生物(wù)、高(gāo)端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興産業。節能環保産業重點發展高(gāo)效節能、先進環保、資源循環利用(yòng)關鍵技術裝備、産品和(hé)服務。”“新能源産業重點發展新一代核能、太陽能熱(rè)利用(yòng)和(hé)光(guāng)伏光(guāng)熱(rè)發電、風電技術裝備、智能電網、生物(wù)質能。”

      業内人(rén)士認爲，新能源發展規劃，未來(lái)十年我國新能源投資将達數萬億元。這(zhè)一規劃重點支持的(de)領域集中在風能、太陽能、核能、生物(wù)質能、水(shuǐ)能、煤炭的(de)清潔化(huà)利用(yòng)、智能電網等七大(dà)方面。在具體實施路徑、發展規模以及重大(dà)政策舉措等方面，對(duì)新能源的(de)開發利用(yòng)和(hé)傳統能源的(de)升級變革進行了(le)部署。根據規劃，預計到2020年，中國新能源發電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的(de)17%。其中，核電裝機将達到7000萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發電裝機将達到2000萬千瓦，生物(wù)質能發電裝機将達到3000萬千瓦。據規劃預計，新興能源産業規劃實施以後，到2020年将大(dà)大(dà)減緩對(duì)煤炭需求的(de)過度依賴，能使當年的(de)二氧化(huà)硫排放減少約780萬噸，當年的(de)二氧化(huà)碳排放減少約12億噸。規劃期累計直接增加投資5萬億元，每年增加産值1.5萬億元，增加社會就業崗位1500萬個(gè)。可(kě)以預見，中國新能源産業的(de)發展前景将十分(fēn)廣闊。

      當前，新能源産業的(de)推廣在技術、公衆接受、成本以及商業模式上可(kě)能存在一些問題。比如産業競争無序，存在惡性競争的(de)情況應該引起警惕，市場(chǎng)準入有待提高(gāo)，促進新能源産業的(de)有序健康發展；自主創新的(de)動力和(hé)能力不足，目前大(dà)多(duō)數新能源和(hé)節能環保的(de)技術和(hé)産業研發投入不足，缺乏自主科學技術；技術産業的(de)示範與應用(yòng)推廣，市場(chǎng)推廣度還(hái)不高(gāo)。但從長(cháng)遠(yuǎn)看，新能源産業的(de)推廣是有利于國家經濟發展的(de)，是可(kě)持續的(de)。

      霧霾的(de)治理(lǐ)是一個(gè)漫長(cháng)的(de)過程，發展新能源産業是一個(gè)正确的(de)方向。當然，沒有哪一種科學技術或解決方案，能夠獨立的(de)解決全球碳排放問題，而是必須與運輸業、制造業、能源行業、農林(lín)業、房(fáng)地産、金融業等相互結合技術，才能使之可(kě)行。能源消耗與經濟增長(cháng)相輔相成，因此積極開拓、發展并加速新能源技術應用(yòng)成爲必然選擇。沿著(zhe)這(zhè)個(gè)方向走下(xià)去，中國終将走出霧霾的(de)“埋伏”。